欧盟包装新规则《包装与包装废弃物法规》提案已经于2022年11月30日正式发布。新法规首要目的是制止日益严重的塑料包装废弃物问题。该提案将由欧洲议会理事会按照普通立法程序进行审议。
据统计，每个欧洲人每年产生近180公斤包装垃圾。如果不采取行动，到2030年，欧盟的包装废弃物还将进一步增加19%，塑料包装废弃物甚至将增加46%。
该提案总体目标是减少包装和包装废弃物对环境的负面影响，改善内部市场的运作，从而提高该行业的效率，为次级原材料（再生材料）创造一个运转良好的市场，通过强制性再生比例目标增加包装中回收塑料的使用。具体来说：
1.总体目标是到2040年，与2018年相比，每个成员国产生的人均包装废物减少15%。在不改变立法的情况下使欧盟的总体废物减少约37%。这将通过重复使用和回收再生实现。
2.为了促进在过去20年中急剧下降的包装重复使用或再填充，公司必须向消费者提供一定比例的可重复使用或可再填充包装的产品，例如外卖饮料和餐食或电子商务配送。此外，还将对打包方式以及可重复使用包装的清晰标识进行一些标准化工作。
3.为了解决明显不必要的包装问题，某些形式的包装将被禁止，例如在餐厅和咖啡厅内消费的食品和饮料的一次性包装，水果和蔬菜的一次性包装、微型洗发水瓶和酒店的其他微型包装。
4.许多措施旨在到2030年使包装完全可回收。这包括制定包装设计标准；为塑料瓶和铝罐建立强制性押金退还制度；并明确哪些非常有限的包装必须是可堆肥的，以便消费者可以将其扔到生物垃圾中。
5.此外，该法规还规定了可回收包装及塑料包装中的最低再生含量。生产商还必须在新的塑料包装中包含强制性比率的再生成分。具体规定如下：
对于塑料包装中的最低再生含量，法规规定：
从 2030 年 1 月 1 日起，包装中的塑料部件应包含以下最低百分比的从消费后塑料废物中回收的回收成分，每单位包装：
(a)以聚对苯二甲酸乙二醇酯 (PET) 为主要成分的接触敏感包装为 30%；
(b)对于由 PET 以外的塑料材料制成的接触敏感包装，一次性塑料饮料瓶除外，为 10%；
(c)一次性塑料饮料瓶 30%；
(d)除(a)、(b)和(c)中提到的包装外，35%。
从 2040 年 1 月 1 日起，包装中的塑料部件应包含以下最低百分比的从消费后塑料废物中回收的回收成分，每单位包装：
(a)用于接触敏感塑料包装 50%，一次性塑料饮料瓶除外；
(b)一次性塑料饮料瓶 65%；
(c)除 (a) 和 (b) 点中提到的塑料包装外，65%；
关于包装和包装废弃物的提案现在将由欧洲议会和理事会在普通立法程序中审议。这些措施也给中国塑料和包装产业链带来了机遇与挑战：
1.对于有产品投放在欧洲的中国企业，无论是直接投资还是通过贸易往来，都需要升级其针对包装和选材的合规要求，使其符合上述新的提案。?
2.对于在欧经营的中国品牌企业，需要从源头设计出发，改变包装设计，使其易回收易再生以及可重复使用。
3.对于中国的材料供应商，需要加快绿色低碳材料的研发工作，在可持续发展的大背景下开拓更多的全球市场。
4.对于中国的回收再生商，需要抓住机遇，将中国成熟和成功的回收再生经验复制到欧洲地区，促成中欧之间资源的循环闭环模式。
5.所有为在欧品牌企业服务的中国供应链企业要做好可持续发展的升级，包括建立全生命周期的环境影响评价（尤其是碳足迹）、完善能效水效管理体系、健全物质流的全流程追溯体系、进行ESG信息披露管理等。随着《欧洲绿色新政》的进一步落地以及中国逐步迈向双碳目标，中欧在绿色低碳循环发展方面的对话也会加强，促进双方在产学研方面的交流，增加中欧之间的绿色投资和贸易往来。
专业人士表示，欧盟出台此项法规一方面是源于目前面临的环保压力。2017年中国宣布禁止洋垃圾入境并推进固体废物进口管理制度改革后，国际上其他国家也纷纷跟进，而原本对外出口这些垃圾的欧美国家，其国内的塑料回收再利用产业链并不完善。2019年，包装中塑料仅有5%来自再生材料。欧盟此举也是为了推动其内部回收再利用产业的发展，并解决现实问题。另一方面，此举也因考虑到目前俄乌冲突局势推高天然气价格，塑料产业也是高耗能产业，需要将量降下来。知名环保回收材料企业宇捷实业董事长石传捷表示，我国作为全球最大的再生塑料生产和供应地区，这项法律利好国内再生塑料行业。国内企业要了解对方国家的相关法规，因为一旦包装不符合合同所述，将承担由此带来的经济损失。在欧美发达国家，甚至出现个别食品厂家因为包装出问题导致破产。在当下愈演愈烈的塑料污染当中，宇捷实业一直致力于塑料回收，为海洋和全人类减少塑料污染。宇捷实业先后通过了GRS、UL海洋塑料OBP环保材料认证，对消费后再生塑料和其最前端原材料的真实性、合规性进行可追溯性鉴别，扫除了进入国际市场的障碍。保护地球人人有责！希望所有人行动起来用环保PCR回收改性材料。
